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一个政治名词:打非
很多地方都有“打非”办公室。字面意思,“打非”就是当同伐异,你不跟我同路,我们不但“不相与谋”,而且要打之后快。
以前的“打非”就是专指“打击非法传版物”。非法出版物的外延很广,包括yellow淫秽色情、反动、诲淫诲盗等等出版物。通常叫“扫黄打非”。其实打击色情是假的,维护“刊号”正统地位才是真的。哪怕你写的是优美的散文诗歌或者歌颂好人好事和谐社会的书刊,也可能列入“打非”行列,理由只有一个:有没有国家新闻出版总署批的书号刊号。总署登记是一切“打非”的标准。如果交了钱,进行了登记,色情改叫情色,姓爱改叫机青,都是合法的,受保护的。
通过以上的理解,“打非”的另一层含义就是收保护费,并维持保护费制度的正常运行。言论出版自由是宪法权利,按说出版自由,还要什么登记审核,但是你也不缴费他也不缴费,那让总署怎么过日子?要知道,现在的书号,一个可以卖四五万,便宜的,也得一两万。
“打非”的意思现在却很广泛。有打击非法烟花爆竹的“打非办”,组成部门有安监局、公安局、质监局、城管局等部门。参看如下新闻:
大规模突击检查非法烟花爆竹经营户 成都日报 2007-12-22 03:34
昨日下午,在市烟花爆竹“打非办”的指挥下,双流县安监局、公安局、质监局、城管局等部门抽调近百人实行联合执法,在双流县新兴镇分两组行动,在新兴镇场镇和庙山村共查处了6家涉嫌非法经营烟花爆竹的店铺,并在现场查获了大量非法烟花爆竹。据悉,...
还有打击非法行医的“打非”。参加的部门也是众多,公安,工商,药监,卫生局等等,这种部门一般设立在某个局的内部,然后由一个市领导兼任办公室主任,有了什么事情的时候,比如一个医生把人给治死了,然后领导召集大家开会商讨如何处理。
这种“打非”主要是为了推卸部门责任存在的。因为打非既然涉及如此多的部门,那么出事了,任何一个部门都没有任何责任,责任仅仅在于肇事者。
带头大哥777被抓时,证监会成立了一个“整治非法证券活动协调小组”,也是称作“打非”的。凡是我管不了的,一概谓之以“打非”,十分省事。
这可见,权力机关的本质是扩张姓的。法律规定“依法行政”,一切权力活动,应该以法律的规定为准则,法律规定你可以管的,你才有权去管,法律没有规定的,你就没有权力去管。法律没有规定家里不能看黄碟,警察跑人家家里抓看黄碟,这就是超越行政法规定。但是“打非”就不同了,“打非”的意思就是,法律没有规定的,皆是我可以管的,皆可以认定为“非”。
世界任何法制国家,权力与责任总是一致的,能够施加权力的地方,一定有相应的责任追究制度。但是“打非”却很奇怪,仅仅有权力施加,则不可能存在责任追究。 |
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