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最近一段时间,关于公务员待遇的问题在社会上引起广泛争论。中国公务员的待遇到底是低了还是高了,他们的待遇到底应该按照什么标准来衡量才公平,成了个仁者见仁,智者见智的问题。本人认为。与其在国内争论不休,不如将眼光放远,看看别的国家尤其是那些发达国家和廉洁国家是怎么作的,以资参考。
西方国家经济非常发达,在一般人心目中,其公务员肯定是高薪厚禄 ,生活富裕甚至奢华。但是,事实却不是如此。据相关资料西方发达国家如法国公务员工资的现状是:公务员平均工资高出最低工资一倍,公务员工资和工人工资大致相等。2003年,法国公务员平均月工资为2,460欧元/月,扣除各种摊派和税款,拿到手的净工资为2,072欧元/月。高级公务员净工资2,462欧元/月,中级公务员净工资1,753.5欧元/月,普通公务员净工资1,550.42欧元/月,最高阶层工资比最低阶层工资高出58.80%。同年,法国私营企业工人的平均毛工资为2,377欧元/月。可以看出,法国公务员的平均工资和私营企业工人的平均工资大致相等。2003年,法国公务员的平均工资高于国家规定最低工资(1,215欧元/月)的102.45%。
加拿大等其他西方国家的公务员待遇大致也就是如此。透明国际公布的世界上最廉洁的几十个国家的公务员待遇包括北欧国家的也不是很高。为什么?
因为它们都是民主国家,公务员的工资待遇都要由人民的代表立法机关审议和监督。民主国家的老百姓(其它国家的老百姓也是一样)都不愿给自已背上沉重的税收负担,而且在他们眼里公务员也不过就是人民选出来的管家,只是一种普通的职业,而不是人民的主子,也不是什么社会精英,没有足够资格享受过高的待遇。至于廉洁问题,这是你应有的职业操守,工资标准摆在那里,愿干就干,要干就得遵守相关的法律和制度,就得干好;不愿干就走,如果嫌钱少贪污则必受法律制裁,思维方式就这么简单。
当然世界上也有一个专制的廉洁国家新加坡,它们实行的就是所谓高薪养廉。它一个几百平方公里的袖珍小国的总理,年薪高达200万美元,相当于世界最富超级大国美国总统年薪的五倍!
很明显,世界上廉洁的国家除新加坡外都是发达民主国家,都没有实行所谓的高薪养廉,而是通过民主法制的途径来加强对公务员的管理,保证政治的廉洁高效。
可同样很明显的是,中国ZF似乎对那几十个廉洁的西方发达国家的公务员政策不感兴趣,眼睛就专盯着那个专制小国新加坡的“高薪养廉”,并且在不断宣扬,积极效法,时不时来个加薪,以致于现在中国公务员的待遇已远远超过一般企业职工,甚至相当于一般工人的数倍,而各种合法和非法的腐败现象却并没有因此受到有效遏制相反却是日益严重,原因何在? |
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